Центральным элементом системы эффективного регулирования в развитых странах является институт оценки регулирующего воздействия (ОРВ), основанный на анализе проблем и целей государственного регулирования, определении возможных вариантов достижения целей, а также оценке связанных с ними позитивных и негативных эффектов с целью выбора наиболее эффективного варианта в соответствии со специальными установленными процедурами.

Институт оценки регулирующего воздействия позволяет подойти системно к процессам введения, изменения и отмены правовых норм, регулирующих экономическую деятельность, и обеспечить, как следствие, существенное повышение качества регулирования и предсказуемости и обоснованности возможных изменений в нормативно-правовой базе экономической деятельности.

Важным элементом процедуры ОРВ является проведение публичных консультаций с заинтересованными сторонами, которое позволяет выявить позиции заинтересованных сторон, сделать процесс рассмотрения интересов всех затрагиваемых новым регулированием групп прозрачным, обеспечить свободное заявление и возможность учета данных интересов.

Ключевые цели проведения процедуры ОРВ:

• Рассчитать выгоды и издержки субъектов предпринимательской и иной деятельности, других заинтересованных лиц, связанные с оплатой прямо установленных регулированием платежей, так и с прочими организационными расходами по выполнению вновь вводимых требований, включающими затраты трудового времени сотрудников, необходимые материалы, а также затраты на консультации и обучение;

• Оценить воздействие регулирования на деловой климат и инвестиционную привлекательность страны или региона, конкуренцию и структуру рынков;

• Обеспечить выбор наиболее эффективного варианта решения проблем;

• Снизить риски, связанные с введением нового регулирования и повысить доверие граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

Региональный Интернет-портал, посвященный оценке регулирующего воздействия http://orv.yanao.ru

Региональный  Интернет-портал для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов  государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа  организован в целях  повышения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти автономного округа и предназначен для размещения сведений о проведении ОРВ в отношении проектов нормативных правовых актов автономного округа и экспертизы действующих нормативных правовых актов автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также для организации открытых  общественных обсуждений с заинтересованными лицами в ходе проведения процедуры ОРВ, экспертизы  и подготовки экспертного заключения об ОРВ.

Интернет-портал позволяет осуществлять публикацию всех материалов в онлайн - режиме, что сокращает временные затраты всех участников при проведении ОРВ и экспертизы. Кроме того, все замечания и предложения участников публичных консультаций автоматически отображаются на ресурсе, что обеспечивает прозрачность проведения процедуры ОРВ и экспертизы.

Организация проведения публичных консультаций позволяет получить максимум информации возможных выгод, издержек и эффектов внедрения государственного регулирования и сформировать объективную позицию общества в отношении готовящегося и действующего НПА.

Любой посетитель Интернет-портала может принять участие в обсуждении НПА и направлять в удобной для него форме предложения по его улучшению. При этом на Интернет-портале можно ознакомиться с паспортом проекта акта, в котором отражается ход работы над проектом, отзывы и предложения участников общественного обсуждения, позиции органа-разработчика.

Федеральный сайт, посвященный оценке регулирующего воздействия http://orv.gov.ru

Минэкономразвития России организована работа по проведению ОРВ в отношении проектов НПА РФ, затрагивающих вопросы социально-экономического развития регионов. Перейти к федеральному порталу https://regulation.gov.ru/.